央行公开表态，坚持让市场供求在人民币汇率也就是人民币对外价格的形成里发挥决定性作用，我国实行的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，不会人为设定一个固定的汇率目标，不去干预汇率长期的变化趋势，2017 年之后就已经退出常态化外汇干预。人民币的价格，也就是兑换外币的比价，主要由外汇市场里企业、银行等主体的交易行为决定，进出口结售汇、跨境投资、海内外利率差、国际经济形势这些因素，都会改变市场供需，带动人民币汇率上涨或者下跌。但市场决定不等于完全放任不管，如果遇到短期剧烈波动、出现破坏性超调，容易冲击金融稳定的时候，央行会使用宏观审慎工具、预期引导等方式调节，极端情况才会出手干预，用来避免单边恐慌行情。这套机制不是新推出的，是多年汇率改革持续推进的结果，2005 年汇改之后，人民币双向浮动的特点越来越突出，升值、贬值交替出现，弹性持续变大。综合来看，核心思路就是长期交给市场决定人民币价格，保留汇率弹性，只在短期异常波动的时候做风险防护，同时我国也不会依靠压低人民币价格来换取出口优势，不搞竞争性贬值。
汇率机制要点对比表
| 项目 | 长期常态情况 | 短期异常波动场景 |
|---|---|---|
| 定价主体 | 市场供求决定人民币价格 | 市场交易为主，央行适度调节 |
| 央行操作 | 不预设目标，退出常态化干预 | 宏观审慎工具、预期引导，极端情形干预 |
| 汇率走势 | 双向浮动，跟随基本面变化 | 抑制单边恐慌、防止破坏性超调 |
| 政策底线 | 保持汇率弹性 | 守住金融稳定底线 |
影响人民币市场价格的因素清单
- 国际收支：外贸进出口、跨境直接投资、证券投资带来的外汇买卖需求
- 内外货币政策：国内和海外的利率差异，会影响资金流向，改变外汇供需
- 全球市场环境：美元指数、国际大宗商品价格、地缘风险等外部因素
- 国内经济基本面：经济增长、通胀、产业竞争力，会影响市场对人民币的预期
【相关 FAQ】
问题 1：让市场决定人民币价格，是不是央行完全不管人民币汇率？
回答 1：不是，让市场决定人民币价格指长期由市场供求主导汇率形成，央行不预设汇率目标、不做常态化干预；如果出现短期剧烈波动、威胁金融稳定，央行依然会用工具调节，防止汇率无序超调。
问题 2：让市场决定人民币价格，对应的是什么汇率制度？
回答 2：让市场决定人民币价格，对应的是我国以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，市场化改革方向长期保持稳定。
问题 3：让市场决定人民币价格，会不会主动压低汇率来拉动出口？
回答 3：不会，在让市场决定人民币价格的框架下，央行明确表态，我国产业竞争力才是出口增长的核心，不会主动压低人民币价格，不搞竞争性货币贬值。
问题 4：哪些因素会通过市场供求，影响人民币价格？
回答 4：在让市场决定人民币价格的机制下，进出口结售汇、跨境资本流动、国内外利率差、美元走势、国内经济基本面，都会改变外汇市场供需，推动人民币价格变化。
问题 5：央行什么时候开始退出常态化外汇干预，落实让市场决定人民币价格？
回答 5：央行自 2017 年之后就退出常态化外汇干预，落实让市场决定人民币价格，仅在汇率短期异常波动、存在金融风险时才开展调节。
【参考资料】
[2026-10-10]（央行：让市场在汇率形成中发挥决定性作用）新华网
[2026-10-09]（央行发布关于人民币汇率的政策立场 坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用）央广网
[2026-10-09]（人民币汇率到底怎么看？读懂央行重磅表态）央视网
[2026-10-08]（中国人民银行关于人民币汇率的政策立场）人民日报
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