山西在新发布的场景培育行动方案里明确，要稳妥有序拓展低空经济各类应用场景，不会盲目大规模铺开，优先分阶段推进低空物流配送、低空交通出行，同时发力公共治理、低空文旅航空运动等新兴消费场景。山西山地多、不少偏远区域地面交通不便，很适合无人机物流、通航短途运输；当地已经提前发布两批低空经济供需清单，落地过平顺山区无人机邮路等试点，这次政策是把过去零散试点升级成系统性推广，并且配套包容审慎的柔性监管机制，一边放开场景一边守住空域安全、飞行安全底线。方案同时还保留农林植保、矿山巡检、测绘勘查这类成熟生产作业场景作为基础，和运输、治理、消费场景搭配起来，形成完整的低空场景矩阵，后续还会持续征集新项目、对接企业资源，打造可复制的示范案例。
一、四大类低空经济场景明细清单
- 生产作业场景：农林植保、火情监测、矿山与电力巡检、测绘勘查、灾情监测，属于山西已经成熟的基础场景
- 低空运输场景：低空物流配送（山区邮路、高附加值物资、样本转运）、低空交通出行（短途通航、直升机城际摆渡），要求有序试点推进
- 公共治理场景：城市一网统飞巡查、森林消防应急救援、空中医疗救护、治安巡查、防汛监测
- 新兴消费场景：低空观光旅游、航空飞行营地、航空赛事、体验飞行等航空运动项目
二、山西低空场景发展对比表
| 场景类型 | 推进节奏 | 典型落地案例 |
|---|---|---|
| 生产作业 | 大力推广，优先落地 | 矿区巡检、林业飞防、国土测绘 |
| 低空物流配送 | 有序试点、逐步扩面 | 平顺县山区无人机邮路 |
| 低空交通出行 | 小范围试点、严控风险 | 城市群直升机摆渡、景区短途通航 |
| 公共治理 | 积极拓展、优先保障应急 | 森林火情侦查、空中急救、城市巡查 |
| 低空消费 | 培育新业态，打造文旅产品 | 低空观光、航空运动营地 |
三、配套保障机制
- 空域管理：推进低空空域分类划设，搭建省级低空交通管理平台，应急任务拥有优先审批通道
- 监管模式：探索包容期管理、柔性监管，先试点再规模化推广
- 供需对接：持续征集场景需求与供给清单，组织政企对接，对优质示范项目予以政策资金支持
- 安全底线：所有飞行严格遵守空域审批规则，先验证安全再扩大运行范围
四、优势与边界说明
✅ 本地优势：山地地形适合无人机补短板，矿区、林区、山区邮政需求旺盛，省内通航配套基础持续完善
⚠️ 节奏要求：政策强调 “稳妥有序”，不代表马上全省普及低空载人出行、全城无人机配送，以试点示范为主
⚠️ 风险约束：载人低空出行、城市低空配送属于高风险场景，审批严格，成熟方案需要时间验证
【相关 FAQ】
问题 1：山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景，重点发展哪几类场景？
回答 1：山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景，重点有序发展低空物流配送、低空交通出行，积极拓展公共治理场景，培育低空旅游、航空运动这类新兴消费场景，同时推广农林巡检测绘等生产作业场景。
问题 2：山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景，山西现在有没有已经落地的低空物流试点？
回答 2：山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景，山西已经落地平顺县山区无人机邮路试点，用来解决山区邮政配送难题，是低空物流配送的示范项目。
问题 3：山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景，低空交通出行会马上大范围普及吗？
回答 3：山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景，低空交通出行要求有序发展，采取小范围试点模式，不会立刻大范围普及，优先在地面交通不便区域做短途通航、摆渡航线验证。
问题 4：山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景，公共治理低空场景一般用来做什么？
回答 4：山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景，公共治理低空场景包含城市一网统飞巡查、森林消防应急救援、空中医疗救护、防汛、治安巡查等内容。
【参考资料】
[2026-11-04]（山西省加快场景培育和开放推动新场景大规模应用行动方案）山西省人民政府驻广州办事处
[2026-07-21]（山西省 “十五五” 低空经济发展规划印发）山西省发改委
[2026-06-13]（山西征集第二批低空经济应用场景供需清单）山西省人民政府
[2026-03-15]（山西发布首批低空经济应用场景需求清单和供给清单）山西经济日报
【免责声明】
本内容为山西公开政策文件整理，山西稳妥有序拓展低空经济领域应用场景属于方向性规划，低空物流、载人低空出行落地进度受空域审批、安全测试、监管细则影响，不代表相关服务短期内全面商用；相关产业信息仅做政策科普，不构成项目投资建议。