娄底日报 娄底晚报 娄底新新网 娄底手机报 新闻中心 县市区 法治 专题 房产家居 图吧 活动 更多
娄底新新网 > 新闻中心 > 县市新闻 > 娄星区 > 正文

构建大统战工作格局 让娄星更和谐

2018/7/11 9:35:09   来源:娄底新新网   娄星区委常委、统战部部长吴喜波

党的十九大报告指出:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。”这是新时代党对统战工作的新要求。构建基层大统战工作格局是统一战线工作的重要组成部分,是基层统战事业适应新时代的迫切需求。

“四纳入四带头”高位推进“大统战”整体布局

落实“四个纳入”。把统战工作纳入党委重要工作日程,纳入领导班子、领导干部考核内容,纳入区委中心组和党校主体班的教学内容,将统战宣传工作纳入区委宣传工作计划,组建了一支统战信息宣传员队伍,加大了统一战线工作宣传,提升了统战工作影响力。

履行“四个带头”。区委书记带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针政策和法律法规,每年出席全区统战工作会议并讲话。区级领导带头参加统一战线活动,组织召开全区新春各界人士座谈会,邀请统战对象参加全年经济工作通报会、党风廉政建设通报会等,征集党外人士的建议意见;带头广交深交党外朋友,21名区级领导与27家非公企业结对帮扶;带头帮助解决统战系统实际困难,区委从2016年起逐年增加统战系统各单位财政预算经费,按上级要求安排配备党外干部。

“三化三统一”全面理顺“大统战”运行机制

推行“三化”管理。年初,区委统战部根据全年统战工作要点与各归口单位签订目标管理考核责任书,各单位进一步细化责任,将每项工作分解到人,工作完成情况直接与个人年度绩效考核挂钩,按照奖优罚劣的原则将个人绩效奖分三个档次。

实践“三个统一”。区委统战部与归口单位实行统一分工、统一部署、统一考核,实现了力量整合和资源聚合,构建责权明晰、运转顺畅、监管有力的工作机制。

“五同五到位”精准定位“大统战”工作标准

责任任务同重。明确了各级党委(党组)主要负责人是统战工作的第一责任人,要求将统战工作作为年终述职的一项重要内容。每个乡镇街道配备一名统战委员和一名统战干事,每个村(社区)配备一名统战工作联络员,切实落实三级网络(区、镇、村)两级责任制(镇对区负责、村对镇负责),实行统战工作网络化管理。

信息资源同享。建立健全情况通报制度,制定和完善统战系统各单位之间、统战部与相关部门之间的统战工作情况通报制度。通过情况通报,及时掌握全区统战工作信息,增强工作的针对性和有效性,推动各部门之间相互配合,协助工作。

问题会商同位。一方面,结合每月工作例会和部务会扩大会议,建立健全统战工作内部会商制度;另一方面,加强横向联系,建立部门间统战联席会议制度。

工作要求同标。建立健全统战系统学习制度、公车管理制度、作风建设制度等规章制度,全系统统一实行一套标准。

督查落实同步。将统战工作“四个纳入”、“四个带头”落实情况列入全区绩效考核重点,与区委其他中心工作同部署、同检查、同考核,进一步提高各单位落实统战工作相关政策的主动性,为全区大统战工作格局的形成奠定良好基础。

通过“五同”高标准定位,最终达到全区统战工作领导到位、工作到位、保障到位、配合到位、落实到位的目的,统战工作成效显著。

党外人士队伍建设不断加强。本届区人大代表和人大常委会中党外代表分别达29%和30%,本届政协委员和常委中党外委员分别达60%和65%。培养、推荐、提拔党外干部11名,全区副科级以上党外干部配备达62名,其中党外正职6名。

民主党派参政议政和民主监督成绩斐然。全年各民主党派在市区两级“两会”上累计撰写提案和议案23件,民盟区委撰写的《有效应对全面“二孩政策”学位需求 优化配置中心城区义务教育资源》提案,获得市委书记、市人大常委会主任李荐国同志的亲自批示。

非公经济领域统战工作卓有成效。52家非公企业与24个村结对帮扶,启动项目41个,技能帮扶820人。区工商联连续2年被评为“全国五好工商联”。动员统一战线力量参与脱贫攻坚,启动“泛海助学行动”,为40名建档立卡贫困大学生发放助学金20万元;娄底楚英学校开展“同心·助学”活动,每年资助150名贫困生;实施“立珊光明行动”,免费为100户贫困白内障患者实施手术;筹集140万余元为水洞底镇云华村修建民生路。

“大统战”中出现的问题和对策

在推进“大统战”工作过程中也发现了一些问题:一是统战工作观念意识淡薄、认识不高。统战工作“上热、中温、下冷”,部分单位领导对统战工作的态度是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。二是统战对象基础数据库薄弱。部分单位没有建立基础数据库,数据更新不及时。三是统战干部队伍建设有待加强。统战系统各单位人员编制少、人员少、经费少的现象没有根本转变,统战干部业务培训相对滞后。四是乡镇街道统战工作发展不平衡。如“同心工程”从2011年开始推进,但到目前为止,还有很多乡镇没有启动示范点创建工作。

针对上述问题,建议对策如下。一是强化各级各部门“大统战”意识。各级党组织主要负责人要确立“第一责任人”的政治意识,区统一战线工作领导小组要发挥实效,建立定期研究统战工作制度,形成党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各司其责的工作格局。成立区级统战工作督查考核领导小组,建立健全统战工作目标管理考核办法,加强督查、考核。要充分发挥乡镇、街道在构建娄星大统战工作格局中的重要作用,成立领导小组,承担起安排部署、协调服务和牵头汇总的职能,主动将乡镇街道统战工作融入全区大统战工作。二是加强统战系统队伍建设。着力培育一支“懂统战、爱统战、会统战”的干部队伍。配齐配强基层统战领导干部,增大专职比例,完善奖惩机制。加强对统战干部的培养、教育、交流和使用工作,优化干部年龄结构和知识结构。督促统战干部深入一线调研,探索统战工作新方法、新模式,不断提升统战工作的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。创新队伍建设模式,以聘请方式,建立统战信息员队伍、特约监督员队伍、特约调研员队伍,拓展、壮大充实统战队伍。三是提升统战对象综合素质。加强党外干部队伍培养、推荐和使用工作。把重点培养与定向培养、任职前培养与任职后提高、理论培训与实践锻炼结合起来,确保党外干部队伍的精良性。加强非公有制经济人士、宗教界人士培训教育。通过举办各种学习班、培训班,帮助非公有制经济人士学习国内外先进的专业知识、管理方法,着力培养一批素质高、能力强的新型企业家队伍,提高其参政议政、建言献策能力,鼓励他们积极投身家乡“光彩事业”、经济社会发展等。健全与宗教界代表人士联系交友制度,大力培养宗教界爱国骨干力量。四是统筹规划布局全区统战工作。大统战的核心是整合资源。要充分依托基层已有的体制资源(基层政权、村居社区、企事业单位、社会团体等),把统战工作嵌入到基层社会组织中,嵌入到基层的中心工作和群众工作中,与基层的各项业务工作紧密结合。完善纵向横向工作网络,提升基层统战工作效能,统筹安排部署全区统战工作。针对不同的统战资源划重点,围绕当前改革与发展中心工作,探索建立基层统战示范区,集中资源、集中力量,每年打造2到3个重点突出、特色鲜明的统战工作示范品牌,以点带面,推动全区统战工作全面开花。(娄星区委常委、统战部部长  吴喜波)

标签:构建大统战格局 娄星 [ 编辑:刘莹 ]

版权与免责声明:

娄底日报、娄底晚报所有自采新闻(含图片)独家授权娄底新新网发布,凡注明为娄底新新网的稿件转载务必注明来源原文链接地址,违者本网将依法追究责任。

凡本网注明“来源:XXX(非娄底新新网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

相关阅读

新闻头条

热点推荐

热点图片