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娄底市畜牧水产局积极调查处理屠宰场宰杀疑似病猪事件【后续报道】

2015/5/28 17:55:38   新新网  记者:谢吕霞

娄底新新网讯 5月29日,记者从市畜牧水产局办公室了解到,关于5月20日庆阳牧业生猪定点屠宰场宰杀疑似病猪一事,市畜牧水产局进行了大量的走访调查,并做了初步处理。

据了解,5月20日凌晨,庆阳牧业生猪定点屠宰场值班检疫员邓斌良和范新辉,邓斌良12点到岗,范新辉3:20到岗。邓斌良在实施入场查证验物时发现批发商彭良辉22头生猪和杨建新32头生猪耳标号与附具的动物检疫合格证明(检疫证号码分别为:4304859908;4303622622)上的耳标号不符,于是不允许他们的生猪进场,彭良辉口头答应罚款800-1000元后才将生猪运进屠宰场,杨建新因未出面处理,邓斌良将他的生猪扣押在屠宰场门口再作处理。3点左右,货主李立赤(检疫票证货主名为李立其)装运了3头母猪和1头疑似病猪到庆阳牧业屠宰场进行屠宰,虽附有动物检疫合格证明,但均未佩戴耳标,李立赤在驻场检疫人员未实施有效检疫情况下将4头猪运进了屠宰场,导致其中2头母猪分别卖给了两名屠户谢辉和李光明,由检疫员范新辉出具检疫合格证明后运往中兴市场销售,另外 1头疑似病猪已被宰杀,遭到聂兴平等批发商阻止。他们认为邓斌良允许疑似病猪进场宰杀,而不允许他们有动物检疫合格证明,佩戴了耳标,且临床健康,只是猪耳标号与检疫合格证明上的耳标号不符的生猪入场宰杀,这种做法不公平,于是他们将此事通知相关媒体,并反映给市人大领导,要求市、区两级畜牧部门处理。

调查发现:娄星区城区中心动物防疫站检疫监督执法欠严谨,检疫员未按时上班,正常上班是晚上凌晨12点,但当天检疫员范新辉3:20才来上班,迟到3个多小时。目前,庆阳牧业屠宰场只派驻了4名检疫员,分别是邓斌良、范新辉、曾勇卫和罗达,分2组,邓斌良和范新辉一组,曾勇卫和罗达一组,5天轮流值班,检疫员一个月只要上15天班,庆阳牧业屠宰场是A级生猪定点屠宰场,每天屠宰量有150头左右,2名检疫员完全不能满足检疫工作需要。当日,邓斌良查出彭良辉和杨建新的生猪证物不符,但没有及时制止李立赤4头没有佩戴耳标,且其中有1头疑似病猪,明显不符合入场要求的猪入场,入场后也没第一时间对其进行依法依规处理。待宰巡查和屠宰同步检疫未开展。从2名检疫员的分工来看,屠宰检疫基本只开展了入场查验和猪肉出场检疫出证,待宰巡查和同步检疫几乎没开展。调查还发现屠宰检疫验讫印章由庆阳牧业公司员工杨朋辉代盖。同时,存在乱收费行为。

3月底,市动物卫生监督所暗访发现诸多问题,并以市重大动物疫病防治指挥部名义对屠宰场存在的问题进行了通报,监管单位都没有采取相应整改措施。调查中发现中心虽有制度,但没及时完善,更没建立严格的督查和处理机制,对存在的问题长期麻木不仁。

在市畜牧水产局娄牧渔【2015】66号红头文件上,记者看到:针对娄星区城区中心动物防疫站履职不规范,涉嫌经营疑似病猪和屠宰检疫员玩忽职守,执法不公,内部管理松驰,监管严重失职等问题,建议娄星区畜牧兽医水产局党组高度统一思想,认清该事件的极其严重性,对存在的问题深刻反思,从重从快处理相关责任人员,全面彻底规范和整顿中心城区动物检疫管理和执法行为,并对处理该事件提出以下具体建议。

1.对经营检验检疫不合格生猪贩运商李立赤进行立案查处,按照《两高解释》第一条第二款的规定:属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、水产动物及其肉类,肉类制品的,必须进行刑事处罚,目前,已移交给公安处理。

2.该事件中值班检疫员邓斌良、范新辉具有严重玩忽职守行为,建议立即停职接受调查,5月29日前,由娄星区畜牧兽医水产局按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予纪律处分,并调离检疫岗位。

3.娄星区城区中心动物防疫站主要领导贺伟华和相关负责人张梦平对该事件发生负有直接领导责任,5月29日前,建议由娄星区畜牧水产局依照行政问责的有关规定予以严肃追责。

4.整改意见

责成娄星区畜牧兽医水产局依法规范中心城区动物防疫监督执法职能与职责,并按照《动物防疫法》和《行政处罚法》要求,由娄星区动物卫生监督所负责娄底城区的动物防疫检疫监督工作。

加强制度建设,整顿内部管理,落实岗位责任制。责成娄星区畜牧兽医水产局5月29日前将制度建设和整改方案报市局。要按照《湖南省畜牧水产局关于印发〈湖南省屠宰场(厂)驻场(厂)官方兽医管理制度〉等有关制度和工作情况记录表的通知》(湘牧渔发[2011]77号)要求,建立健全各项防疫制度,并贯彻落实。加强检疫员监督管理,要求严格按照《动物检疫管理办法》、《生猪屠宰检疫规程》等法律法规开展屠宰检疫工作,严把入场查证验物关,严禁未附有效检疫合格证明、未佩带动物标识的生猪入场;严把同步检疫关,对不合格猪肉产品务必监督货主进行无害化处理。

严格24小值班,配备与屠宰量相适应的检疫员。屠宰量在100头以上必须配4名检疫员,娄星区畜牧兽医水产局、娄星区城区中心动物防疫站及畜牧水产技术服务中心立即根据屠宰量调整和增补驻场检疫员,确保检疫工作有序开展。

立即停止乱收费项目。中心动物防疫站检疫应即刻停止收取屠宰母猪附加费等一切不规范收费行为,严格按《湖南省物价局 湖南省财政厅关于降低动物及动物产品检验检疫收费标准及相关问题的知》(湘价费[2011]205号)收费,对死猪、证物不符生猪由娄星区动物卫生监督所严格按《动物防疫法》等法律法规处理,严禁以罚代法。

规范出证行为,加强证章标志管理。近期对证章标志进行一次清理整顿,加强管理,实行专人管理,专库存放、专账登记,严禁非官方兽医出证,严禁证章标志交由非官方兽医管理,并由他人代理盖章。

加强东明和庆阳牧业屠宰企业动物防疫条件审核与整改。娄星区局对两个屠宰企业动物防疫条件整改意见5月29日前报市动物卫生监督所,并责成企业1个月内整改到位。

[ 责任编辑:谢吕霞 ]
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